Odpowiedź na interpelację w sprawie odpraw fitosanitarnych na kolejowym przejściu granicznym w Medyce na przyszłej granicy Unii Europejskiej
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 12 lutego 2004 r. o sygn. SPS-0202-6650/04 przekazującego interpelację Posła na Sejm RP Pana Marka Kuchcińskiego, dotyczącą dokonywania kontroli fitosanitarnej w kolejowym przejściu granicznym w Medyce, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministrem Infrastruktury, uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej znacznemu ograniczeniu ulegnie asortyment towarów podlegających granicznej kontroli fitosanitarnej na przyszłych granicach zewnętrznych Unii Europejskiej. Granicznej kontroli sanitarnej będą podlegać tylko towary rozmnożeniowe i niektóre gatunki drewna. Towary importowane przez graniczne przejście kolejowe w Medyce to głównie drewno oraz zboża i produkty ze zbóż, których import na przestrzeni ostatnich lat systematycznie maleje. Funkcję przejścia drogowego, na którym dokonywana jest graniczna kontrola fitosanitarna przejęło przejście w Korczowej. Ponadto na granicznym przejściu kolejowym w Medyce brak jest warunków niezbędnych do przeprowadzania granicznej kontroli fitosanitarnej zgodnie z przepisami Unii Europejskiej oraz przepisami BHP. W chwili obecnej udostępniona jest jedynie nieposiadająca zadaszenia rampa z oświetleniem, brakuje natomiast pomieszczeń biurowo-laboratoryjnych, w których możliwe byłoby przeprowadzanie tego typu kontroli. Należy jednak zaznaczyć, że dokonywanie granicznej kontroli fitosanitarnej w przejściu w Medyce będzie możliwe, jeżeli zostaną stworzone warunki do dokonywania kontroli roślin i produktów roślinnych zgodne z wymogami Unii Europejskiej. Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w przypadku weterynaryjnej kontroli granicznej z dniem 1 maja br. odprawa towarów podlegających weterynaryjnej kontroli granicznej, będzie przeprowadzana w wytypowanych do tego celu posterunkach kontroli, dla których został już zakończony kilkuletni proces dostosowawczy do wymogów Unii Europejskiej. W myśl przyjętej przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej ˝Strategii zintegrowanego zarządzania granicą˝, kontrola na przyszłej zewnętrznej granicy Unii Europejskiej ma być dokonywana łącznie na 11 przejściach granicznych w województwach: zachodniopomorskim, pomorskim, warmińsko-mazurskim, podlaskim, lubelskim, podkarpackim i mazowieckim. Przejścia graniczne, na których będzie mogła odbywać się weterynaryjna kontrola graniczna, muszą spełniać wymogi UE w zakresie zapewnienia odpowiedniej infrastruktury, właściwego zaplanowania i zbudowania odpowiednio wykończonych pomieszczeń oraz niezbędnego sprzętu. Funkcjonujący obecnie punkt kontroli granicznej na przejściu w Medyce nie odpowiada wymaganiom określonym w przepisach Unii Europejskiej, a wdrożonych do krajowego porządku prawnego ustawą z dnia 27 sierpnia 2003 r. o weterynaryjnej kontroli granicznej (Dz. U. nr 165, poz. 1590), oraz w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju z dnia 23 stycznia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków wymaganych do zatwierdzenia granicznych posterunków kontroli (Dz. U. nr 16, poz. 164). Spełnienie tych wymogów pociąga za sobą duże nakłady inwestycyjne rzędu 2-3 mln euro w przypadku przejścia drogowego i ok. 6 mln euro w przypadku przejścia kolejowego, które musiałyby zostać poniesione przez Skarb Państwa. W tegorocznym budżecie państwa nie przewidziano środków na ten cel. Należy ponadto podkreślić, iż z danych statystycznych przekazanych przez Granicznego Lekarza Weterynarii w Medyce dotyczących wielkości weterynaryjnych kontroli granicznych wynika, że w latach 2002 i 2003 oraz w miesiącach styczniu i lutym 2004 w przejściu kolejowym nie były przeprowadzone odprawy w imporcie i tranzycie wjazdowym. Biorąc powyższe pod uwagę, można stwierdzić, że nie ma racjonalnego uzasadnienia, aby na przejściu kolejowym w Medyce stworzyć posterunek weterynaryjnej kontroli granicznej dla zwierząt żywych i dla produktów pochodzenia zwierzęcego. Z poważaniem Podsekretarz stanu Paweł Dakowski Warszawa, dnia 23 marca 2004 r.