Odpowiedź na interpelację w sprawie systemu wdrażania programów dotacji dla małych i średnich przedsiębiorstw w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (SPO-WKP)
W odpowiedzi na interpelację z dnia 16 grudnia 2003 r. (znak: SPS-0202-6028/03) Pani Poseł Izabelli Sierakowskiej oraz grupy posłów w sprawie systemu wdrażania programów dotacji dla małych i średnich przedsiębiorstw w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006 (SPO-WKP), uprzejmie informuję, iż system wdrażania działania 2.3 - Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje, oparty będzie na ścisłej współpracy pomiędzy Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) a Regionalnymi Instytucjami Finansującymi (RIF). RIF będą odpowiedzialne za przyjmowanie wniosków o dotację i ich ocenę formalną. Ich zadaniem będzie również prowadzenie stosownych działań promocyjnych i informacyjnych dotyczących dostępnych instrumentów wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw w ramach SPO-WKP. Działania promocyjne i informacyjne prowadzone będą również przez Punkty Konsultacyjno - Doradcze, które ponadto będą oferować usługi doradcze w zakresie wypełniania wniosków aplikacyjnych dla małych i średnich przedsiębiorstw (z wyjątkiem PKD działających przy RIF). Zgodnie z systemem wdrażania po ukazaniu się wezwania do składania wniosków w ramach działania 2.3 małe i średnie przedsiębiorstwa będą mogły składać je we właściwych terytorialnie RIF. Wnioski będą składane w formie papierowej i elektronicznej. Elektroniczna wersja wniosku pozwoli na automatyczne wprowadzenie aplikacji do komputerowego systemu SIMIK (System Informatyczny Monitoringu i Kontroli Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności), w którym zawarte będą informacje o wszystkich projektach ubiegających się o sfinansowanie z funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności. RIF będą posiadać dostęp do bazy SIMIK. W momencie złożenia wniosku pracownicy RIF dokonywać będą jego rejestracji w bazie SIMIK, a następnie oceny formalnej wniosku. Aplikacje, które spełnią kryteria formalne, będą przekazywane do PARP, gdzie powołana do tego celu Grupa Robocza ds. oceny projektów będzie dokonywała oceny merytorycznej projektów otrzymanych z RIF. Ocena będzie wykonywana w oparciu o system punktowy, zgodnie z kryteriami wyboru projektów zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący SPO - WKP. Ocenione projekty w formie listy rankingowej wraz z uzasadnieniem będą przekazywane do Komitetu Sterującego, który będzie rekomendował Instytucji Zarządzającej projekty, które powinny uzyskać dofinansowanie w ramach programu. Ostateczną decyzję podejmuje Instytucja Zatwierdzająca. Po zatwierdzeniu projektów do wsparcia PARP będzie przygotowywać umowy z odbiorcami ostatecznymi, które podpisywać będzie Prezes PARP lub upoważniona przez niego osoba. Umowy podpisane przez PARP będą przekazywane do właściwej terytorialnie RIF, gdzie umowę będzie podpisywać odbiorca ostateczny. W fazie wdrażania indywidualnych projektów podstawowym zadaniem RIF będzie zapewnienie zgodnej z postanowieniami umowy o dofinansowanie realizacji projektów (w tym przez monitoring na miejscu) oraz bieżącą współpracę z odbiorcami ostatecznymi przy rozwiązywaniu problemów pojawiających się w trakcie realizacji umowy. W przypadku projektów trwających dłużej niż rok RIF będą przyjmować, weryfikować i akceptować roczne oraz kwartalne (jeśli będą wymagane) raporty monitoringowe przekazywane przez odbiorców ostatecznych. Po zakończeniu realizacji projektu RIF będzie dokonywać weryfikacji merytorycznej i finansowej dokumentacji (w tym poprzez obowiązkową wizytę w miejscu realizacji projektu inwestycyjnego). Wnioski o płatność pozytywnie zweryfikowane przez RIF przekazywane będą do PARP. Tak skonstruowany system wdrażania dla SPO - WKP pozwoli samorządowym władzom wojewódzkim na odpowiednie skoordynowanie innych działań dla przedsiębiorców, które będą realizowane w Sektorowym Programie Operacyjnym - Rozwój zasobów ludzkich oraz Zintegrowanym Programie Rozwoju Regionalnego, gdyż pełna wiedza o wszystkich projektach składanych w danym województwie przez małe i średnie przedsiębiorstwa lub do tych przedsiębiorstw skierowanych, będzie się znajdować w RIF. Minister Jerzy Hausner Warszawa, dnia 21 stycznia 2004 r.