Odpowiedź na interpelację w sprawie procederu zawyżania kosztów prowadzenia działalności gospodarczej powodującego straty budżetu państwa
Szanowny Panie Pośle! W odpowiedzi na wystąpienie z dnia 9 września br. chciałbym poinformować, iż problem będący przedmiotem zapytania Pana Posła jest w zainteresowaniu Ministerstwa Finansów od drugiej połowy 2002 r. Na wstępnym etapie rozpoznania służby skarbowe przeprowadziły pojedyncze kontrole (nieobjęte koordynacją) w podmiotach oferujących ˝sprzedaż kosztów˝. Wybór podmiotów poprzedzony był wąskim rozpoznaniem i dotyczył pięciu odrębnych, niepowiązanych ze sobą podatników. Wyniki przeprowadzonych kontroli nie przyniosły oczekiwanych efektów. W świetle powyższego uznano, iż dla skutecznego wyeliminowania zjawiska w kraju potrzebne jest wypracowanie skutecznego systemu walki ze sprzedawcami fikcyjnych faktur. W związku z tym działania poddano nadzorowi Ministerstwa Finansów i rozszerzono na wszystkie szczeble struktur skarbowych. Powołano grupę zadaniową, której celem jest dokonanie szczegółowej analizy wszystkich informacji oraz objęcie rozpracowaniem osób (firm) zamieszczających ogłoszenia. W każdym województwie wytypowana została osoba (bądź osoby) do monitorowania tego zagadnienia na jej terenie. Wszystkie zebrane w ten sposób informacje przekazywane są na bieżąco do Ministerstwa Finansów. Dotychczas zgromadzono materiał, który dotyczy blisko 160 różnych anonsów z całego kraju. Utrudnienia w identyfikacji ˝oferenta-sprzedawcy˝ kosztów powielają się w stosunku do większości ogłoszeń: - zleceniodawcy ogłoszeń bardzo często podają nieprawdziwe dane - należy zaznaczyć, że w takich przypadkach prawo nie wymaga legitymowania osób, - numery telefonów komórkowych, podawane w ogłoszeniach, w większości działają w systemie bezabonamentowym i nie ma możliwości identyfikacji właściciela telefonu. W wyniku działań przeprowadzonych przez wywiad skarbowy wyznaczono kilka podmiotów do kontroli. Obecnie trwają postępowania kontrolne koordynowane przez Ministerstwo Finansów. Nadmieniam, iż w całym kraju wywiad skarbowy nadal prowadzi zintensyfikowane działania rozpoznawcze. Ustalono, że 80% anonsów o przedmiotowej treści jest emitowanych na łamach dziennika ogólnopolskiego ˝Gazeta Wyborcza˝. Mając na uwadze rolę mediów oraz szeroki aspekt społeczny problemu, zwróciłem się do Redaktora Naczelnego gazety o włączenie się w zwalczanie przestępczości skarbowej i zgodnie z prawem prasowym o rozważanie odmowy publikacji ogłoszeń prasowych związanych z ˝handlem kosztami˝. Ponadto chciałbym poinformować Pana Posła, iż służby skarbowe nawiązały współpracę z Policją. W najbliższym czasie ustalony zostanie wspólny, szczegółowy plan działania oraz podział kompetencji. Niewątpliwie efektem tej współpracy będzie zastosowanie ˝zakupu kontrolowanego˝. Na chwilę obecną, przed zakończeniem podjętych działań, zastosowanie ˝zakupu kontrolowanego˝ może przynieść jedynie pojedyncze efekty, jednakże nie wyeliminuje zjawiska na większą skalę. Kończąc, chciałbym dodać, że po zakończeniu powyższych działań poinformuję Pana Posła o efektach, jak również o dokonanej ocenie strat budżetowych wynikłych w wyniku tego procederu. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Stanisław Stec Warszawa, dnia 6 października 2004 r.