Odpowiedź na interpelację w sprawie rekompensaty podwyższenia składki na ubezpieczenie zdrowotne dla emerytów i rencistów pobierających najniższe świadczenia
W odpowiedzi na przekazaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 19 stycznia br., znak: SPS-023-700/06, interpelację posła Stanisława Steca w sprawie rekompensaty podwyższenia składki na ubezpieczenie zdrowotne dla emerytów i rencistów pobierających najniższe świadczenia - uprzejmie wyjaśniam, co następuje. Jedną z grup osób objętych systemem ubezpieczenia zdrowotnego są emeryci i renciści. System tego ubezpieczenia opiera się na zasadzie opłacania obowiązkowych składek. Składki te, wynoszące pierwotnie 7,75%, są od 1 kwietnia 2003 r. sukcesywnie podwyższane co rok o 0,25% podstawy wymiaru, tak, by od 1 stycznia 2007 r. osiągnąć wysokość 9% podstawy wymiaru. W rezultacie od 1 stycznia br. wszystkie osoby objęte systemem ubezpieczenia zdrowotnego, a wśród nich także emeryci i renciści, są obowiązane, zamiast ubiegłorocznej składki 8,50%, opłacać składkę zdrowotną w wysokości 8,75%. W wyniku tej podwyżki emerytury i renty styczniowe są nieco niższe niż grudniowe. Przykładowo, w przypadku emerytury w wysokości 800 zł różnica wynosi 2 zł. Równocześnie w systemie emerytalno-rentowym funkcjonuje system waloryzacji, którego celem jest zachowanie co najmniej realnej wartości emerytur i rent w odniesieniu do wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Celem waloryzacji jest również zrekompensowanie wzrostu składki na ubezpieczenie zdrowotne. Według aktualnie obowiązującego stanu prawnego emerytury i renty podlegają okresowej waloryzacji od dnia 1 marca roku kalendarzowego następującego po roku kalendarzowym, w którym wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie roku kalendarzowego, w którym była ostatnio przeprowadzona waloryzacja, wynosi 105,0%. Wskaźnik waloryzacji jest równy co najmniej wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie od roku kalendarzowego, w którym przeprowadzono ostatnią waloryzację, do roku poprzedzającego termin waloryzacji. Jak ogłosił Prezes Głównego Urzędu Statystycznego - wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w roku 2005 w stosunku do 2003 r. wyniósł 105,7%. Oznacza to, że zostały spełnione warunki do przeprowadzenia od 1 marca 2006 r. waloryzacji wszystkich emerytur i rent przyznanych do końca lutego 2006 r. Wskaźnik waloryzacji emerytur i rent przyznanych do 28 lutego 2005 r. jest równy wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów w 2005 r. w stosunku do 2003 r. i wynosi 106,2%. Przykładowo, w przypadku emerytury w wysokości 800 zł podwyżka wyniesie 49,60 zł. Wskaźnik waloryzacji emerytur i rent przyznanych w okresie od 1 marca 2005 r. do 28 lutego 2006 r. odpowiada wzrostowi cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów w 2005 r. w stosunku do 2004 r. i wynosi 102,3%. Tak więc obniżenie wysokości emerytur i rent o 0,25%, związane z podwyżką stopy procentowej składki na ubezpieczenie zdrowotne, zostanie zrekompensowane podwyżką ogółu świadczeń o 6,2% a świadczeń przyznanych w ubiegłym roku o 2,3% w ramach tegorocznej waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych. Chciałbym podkreślić, ze od 1 marca br. o 6,2% wzrosną także najniższe emerytury i renty. Ewentualna dodatkowa podwyżka emerytur i rent, w tym najniższych, w świetle obowiązujących konstrukcji prawnych byłaby możliwa jedynie poprzez dodatkowe zwiększenie wskaźnika waloryzacji w trybie negocjacji z Komisją Trójstronną. Ze względu na ograniczone możliwości budżetowe rząd zaproponował jednak Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych, aby tegoroczne wskaźniki waloryzacji, odpowiadające wzrostowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w gospodarstwach domowych emerytów i rencistów, nie były dodatkowo zwiększane. Kwestia ta była przedmiotem obrad na posiedzeniu Komisji Trójstronnej w dniu 30 stycznia 2006 r. Minister Krzysztof Michałkiewicz Warszawa, dnia 3 lutego 2006 r.