Odpowiedź na interpelację w sprawie programu dostosowania gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej
Szanowny Panie Marszałku! W związku z nadesłaną wraz z pismem z dnia 2 stycznia 2006 r. (znak: SPS-023-441/06) interpelacją posła Jakuba Rutnickiego w sprawie programu dostosowania gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej - zasad udzielania pomocy w ramach działania ˝Inwestycje w gospodarstwach rolnych˝ Sektorowego Programu Operacyjnego ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝, przedstawiam następujące wyjaśnienia. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady (WE) Nr 1257/1999 dotyczącym wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej, pomocy finansowej na pokrycie części kosztów inwestycji w gospodarstwie rolnym udziela się gospodarstwom, które spełniają minimalne standardy dotyczące ochrony środowiska, higieny i warunków utrzymania zwierząt. Ponadto Rozporządzenie Komisji Nr 817/2004, w artykułach regulujących zasady udzielania pomocy na inwestycje w gospodarstwach rolnych (art. 2), wprowadza możliwość zastosowania ˝okresu karencji˝ w odniesieniu do nowo wprowadzonych minimalnych standardów, tzn. takich, które obowiązują rolnika krócej niż 36 miesięcy. Gospodarstwo, w którym ma być dofinansowana inwestycja, powinno być dostosowane do ˝nowo wprowadzonego˝ standardu najpóźniej w dniu, w którym mija 36 miesięcy obowiązywania danego standardu. W oparciu o powyższe przepisy wspólnotowe opracowano w dokumentach krajowych, tj. w Sektorowym Programie Operacyjnym ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝ oraz w Uzupełnieniu Sektorowego Programu Operacyjnego, zasady przyznawania pomocy na inwestycje w gospodarstwach rolnych. Jednym z zasadniczych celów działania ˝Inwestycje w gospodarstwach rolnych˝, określonych w Uzupełnieniu Sektorowego Programu Operacyjnego, jest wsparcie gospodarstw w dążeniu do osiągnięcia standardów z zakresu ochrony środowiska naturalnego, warunków sanitarno-higienicznych produkcji oraz warunków utrzymania zwierząt. Biorąc pod uwagę stan dostosowania gospodarstw rolnych w Polsce do minimalnych standardów w zakresie higieny, ochrony środowiska oraz warunków utrzymania zwierząt, jak również rosnące znaczenie ww. problematyki we Wspólnocie Europejskiej, do Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego wprowadzono zapis uzależniający dokonanie zwrotu kosztów poniesionych na realizację inwestycji w ramach działania ˝Inwestycje w gospodarstwach rolnych˝ od dostosowania się gospodarstwa do dotyczących go, ze względu na prowadzoną produkcję, minimalnych standardów. Takie podejście, stosowane wcześniej przy udzielaniu pomocy inwestycyjnej w ramach Programu SAPARD, przyspiesza znacznie proces dostosowywania się gospodarstw rolnych w Polsce do minimalnych standardów. Pomoc inwestycyjna jest szansą dla gospodarstw niedostosowanych w pełni do standardów wspólnotowych, określonych w legislacji krajowej, na osiągnięcie tych standardów, które obowiązują od niedawna lub będą obowiązywać w niedalekiej przyszłości. Z wyrazami szacunku Minister Krzysztof Jurgiel Warszawa, dnia 27 stycznia 2006 r.