Odpowiedź na interpelację w sprawie zasad przeprowadzania badań sanitarnych przez podmioty gospodarcze i hodowców zwierząt oraz działania prywatnych weterynaryjnych laboratoriów diagnostycznych wykonujących badania dla tych podmiotów i hodowców
W związku z interpelacją Pana Posła Jana Antochowskiego skierowaną do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zasad przeprowadzania badań sanitarnych przez podmioty gospodarcze i hodowców zwierząt oraz działania prywatnych weterynaryjnych laboratoriów diagnostycznych wykonujących badania dla tych podmiotów i hodowców (nr 4306/03) - pozwalam sobie przekazać następującą informację odnoszącą się do pytań zawartych w interpelacji. Zgodnie z zapisami art. 48 ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U. z 1999 r. Nr 66, poz. 752 z późn. zm.) do zadań Inspekcji Weterynaryjnej należy wykonywanie laboratoryjnych badań rozpoznawczych. Badania te przeprowadzają zakłady higieny weterynaryjnej i inne laboratoria wchodzące w skład wojewódzkich inspektoratów weterynarii. Przepis tego artykułu stanowi również, że w uzasadnionych przypadkach badania laboratoryjne mogą być przeprowadzane na zlecenie właściwego organu Inspekcji Weterynaryjnej przez inne uprawnione laboratoria. Główny Lekarz Weterynarii wydaje instrukcje określające sposób postępowania organów i inspektorów weterynaryjnych o czym stanowi art. 39a ust. 1 pkt 8 cytowanej ustawy. Instrukcje, w tym również przywołana w interpelacji instrukcja nr 1/99 Głównego Lekarza Weterynarii w sprawie zwalczania salmoneloz w stadach reprodukcyjnych drobiu, są wydawane w celu usprawnienia i ujednolicenia działania Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie zadań określonych ustawami. Są one wiążące wyłącznie dla Inspekcji Weterynaryjnej, a tym samym nie mogą z nich wynikać żadne obowiązki dla osób fizycznych i prawnych. Główny Lekarz Weterynarii kieruje Inspekcją Weterynaryjną w sposób i na zasadach wynikających z art. 39a ustawy ˝weterynaryjnej˝ i jest organem powołanym do egzekwowania określonego ustawami prawa, a nie jego tworzenia i interpretowania. Jeśli chodzi o pytanie dotyczące wykorzystywania instrukcji Głównego Lekarza Weterynarii przez laboratoria prywatne, pozwalam sobie jeszcze raz podkreślić, że instrukcje są kierowane wyłącznie do Inspekcji Weterynaryjnej. W związku z tym laboratoria weterynaryjne niewchodzące w skład Inspekcji Weterynaryjnej nie powinny opierać swej działalności na instrukcjach Głównego Lekarza Weterynarii. Badanie materiału biologicznego w kontekście art. 48 ustawy ˝weterynaryjnej˝ oraz § 11 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 stycznia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy wylęgu drobiu (Dz. U. Nr 35, poz. 298) - wynika z kryteriów określonych w załączniku do tego rozporządzenia. Do badania pobiera się wymazy powierzchniowe z podłogi i ścian oraz puch z komory klujnikowej, co oznacza, że przedmiotem tych badań nie są jaja wylęgowe, czyli materiał biologiczny. Badania stanu sanitarnego przeprowadzane na podstawie cytowanego rozporządzenia mają na celu sprawdzenie dopełnienia warunków weterynaryjnych wymaganych przy prowadzeniu działalności polegającej na wylęgu drobiu. Badania stanu sanitarnego są badaniami wykonywanymi w ramach nadzoru sprawowanego przez powiatowych lekarzy weterynarii. Zgodnie z art. 49 ust. 5 pkt 4 ustawy ˝weterynaryjnej˝ za badania takie nie pobiera się opłat, chyba że w wyniku badań stwierdzono naruszenie warunków weterynaryjnych, sanitarnych i jakościowych. Sekretarz stanu Józef Jerzy Pilarczyk Warszawa, dnia 14 sierpnia 2003 r.