Odpowiedź na interpelację w sprawie utylizacji padłych zwierząt pochodzących z gospodarstw rolnych
W odpowiedzi na pismo nr SPS-0202-4414/03 z dnia 29 lipca 2003 r. w sprawie zapytania pana posła Tadeusza Wojtkowiaka wyjaśniam, co następuje. Ad1. Zmienione we wrześniu 2002 roku rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. z 1996 r. Nr 16, poz. 82 z późn. zm.), w § 23c ustala, że Agencja może udzielać pomocy finansowej podmiotom zajmującym się zbieraniem, przetwarzaniem na mączkę zwłok zwierzęcych bydła, owiec i kóz lub ich części oraz transportem i spalaniem mączki z padłych przeżuwaczy. Dopłaty stanowią odstępstwo od zasady, gdyż zwykle koszty niszczenia odpadów ponosi ten, kto wytworzył odpad. Podjęta przez Rząd decyzja o dopłatach podyktowana jest względami ochrony zdrowia publicznego przed przenośnymi gąbczastymi encefalopatiami (TSE) oraz zrozumieniem sytuacji gospodarczej sektora rolnego. Podmioty świadczące usługi zbierania zwłok zwierzęcych, z niewielkimi wyjątkami, są podmiotami prywatnymi, od nich więc również zależy, czy podejmą wysiłek ubiegania się o przewidzianą przepisami dotację. Ważne jest, aby ubiegające się o pomoc podmioty spełniały warunki gwarantujące bezpieczeństwo zdrowia publicznego przy transporcie zwłok zwierzęcych. Podmiotom są zwracane z funduszy państwowych udokumentowane koszty działalności w 2003 roku. Ad2. Rządowa dotacja do utylizacji obejmuje na 2003 rok kwotę 20 mln zł, z podziałem na: - 11 mln zł na pomoc dla podmiotów zajmujących się zbieraniem zwłok padłego bydła, owiec i kóz lub ich części, przetwarzaniem na mączki i spalaniem mączek; - 9 mln zł na dopłaty do kredytów linii BR 16 zgodnie z branżowym programem wspierania modernizacji i restrukturyzacji przemysłu utylizacyjnego w Polsce. Kwoty dotacji znajdują się w budżecie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ad3. Na pomoc dla podmiotów zajmujących się zbieraniem zwłok padłego bydła, owiec i kóz lub ich części, przetwarzaniem na mączki i spalaniem mączek Rząd RP przeznaczył w 2003 roku kwotę 11 mln złotych. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest w posiadaniu środków i po zatwierdzeniu planu finansowego na 2003 rok od sierpnia br. wypłaca podmiotom kwoty pomocy za okres pierwszego półrocza 2003 r. Wprowadzenie powszechnego systemu identyfikacji powinno ułatwić realizację systemu dopłat, albowiem wymaga rejestracji wszystkich przypadków padnięć zwierząt gospodarskich. Zgodnie z informacją z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podmioty, które złożyły do Agencji wnioski o dopłaty, obejmują łącznie zasięgiem teren całej Polski. W kwestii zagospodarowania zwłok padłych świń i drobiu co do zasady koszty ponosi wytwórca odpadu. Symulacja kosztów wskazuje, że przy stosunkowo niskim nakładzie kosztów jednostkowych roczny koszt globalny dopłat do zagospodarowania zwłok świń i drobiu stanowiłby ok. 90 mln zł, co nadmiernie obciążyłoby budżet państwa. Sekretarz stanu Józef Jerzy Pilarczyk Warszawa, dnia 25 sierpnia 2003 r.